我國是畜牧業(yè)大國，畜禽養(yǎng)殖會產(chǎn)生大量廢棄物，未經(jīng)處理的畜禽糞污會對土壤、水體和空氣造成污染，肥料得不到充分利用又會導(dǎo)致資源浪費(fèi)。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與人們生活水平提高，消費(fèi)者對綠色、安全、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品的需求日益增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對水源、土地和飼料等剛性需求增加，必須貫徹綠色發(fā)展理念，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)。

具體來說，畜牧業(yè)傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式會帶來以下環(huán)境問題。一是面源污染。我國每年產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖廢棄物近40億噸，畜禽廢棄物中氮、磷流失量已大于化肥的流失量，成為農(nóng)村面源污染的主要來源之一。二是水土氣深度污染。糞便中的病原微生物、有機(jī)質(zhì)經(jīng)雨水沖刷進(jìn)入水體，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化。糞便過度還田使有害物質(zhì)滲入地下水，硝酸鹽超標(biāo)會持久性污染地下水。畜禽糞污超量排放造成土壤結(jié)構(gòu)失衡，殘留重金屬、藥物等施入農(nóng)田會造成復(fù)合污染。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域第一甲烷排放源，畜禽糞便分解會產(chǎn)生硫醇、硫化氫等物質(zhì)和惡臭。三是城市環(huán)境污染。許多規(guī)模化養(yǎng)殖場建于城市近郊，廢棄物難以當(dāng)?shù)叵{，丟棄、亂排給城市環(huán)境帶來壓力。四是病菌傳播。畜禽廢棄物中帶有大量病原微生物、寄生蟲卵以及蚊蠅，其大量繁殖會引發(fā)人、畜傳染病蔓延，加劇人畜共患病疫情擴(kuò)散。五是草原生態(tài)惡化。超載放牧引致草原鹽堿化和生產(chǎn)力下降，對畜牧業(yè)發(fā)展造成不利影響。

近年來，國家和地方政府出臺一系列政策法規(guī)，持續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。2017年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》、原農(nóng)業(yè)部印發(fā)《畜禽糞污資源化利用行動方案（2017—2020年）》，2021年啟動實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)重點(diǎn)支持畜禽糞污資源化利用，中央財(cái)政三年安排資金74.02億元，試點(diǎn)縣畜禽糞污綜合利用率平均提高5個百分點(diǎn)、替代少施化肥32萬噸。

同時，將環(huán)境保護(hù)與畜禽糞污資源化利用、優(yōu)化施肥用藥結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長、推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥等措施相結(jié)合，加快推進(jìn)畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)種業(yè)“芯片”建設(shè)，推行飼用豆粕減量替代，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)秸稈資源化利用。2023年飼料企業(yè)豆粕消耗量同比減少430萬噸，減少大豆飼用需求550萬噸。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，通過集約化經(jīng)營、種養(yǎng)循環(huán)、劃區(qū)輪牧、綜合治理等模式，2023年全國畜禽糞污綜合利用率超79%。

下一步，為推進(jìn)我國畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，需從以下幾方面著力。

第一，以科技賦能養(yǎng)殖模式創(chuàng)新，全面推進(jìn)廢棄物資源化利用。加強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新、智慧養(yǎng)殖、精準(zhǔn)飼喂等集成技術(shù)研發(fā)，探索生態(tài)養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合等模式，減少草料消耗，降低污染物排放。建立分區(qū)分層全面立體的畜禽糞污收集處理循環(huán)利用工作管理體系，有效提高資源化利用覆蓋率和效率。

第二，培育綠色品牌，引導(dǎo)消費(fèi)升級。重視發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)品種，推動我國畜產(chǎn)品積極參與國際競爭，打造畜禽產(chǎn)品品牌和綠色畜產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)消費(fèi)者形成綠色、健康的消費(fèi)觀念，增加綠色、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品消費(fèi)。

第三，加強(qiáng)全程監(jiān)管，保障質(zhì)量安全。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全程監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊綠色循環(huán)發(fā)展中的各種違法違規(guī)行為。加強(qiáng)市場監(jiān)測預(yù)警，完善畜牧業(yè)保險(xiǎn)，健全質(zhì)量安全追溯體系，確保畜禽產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量安全。

（作者系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授）

《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2024年9月13日5版